为做大做强赤峰农产品区域公用品牌献计出力

——写在第三个“中国品牌日”到来之际

2016年11月，国家发改委会同有关部门向国务院上报了《国家发展改革委关于设立“中国品牌日”的请示》，2017年4月24日，国务院批准了该请示，同意自2017年起，将每年的5月10日设立为“中国品牌日”。

习近平总书记强调：“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。为深入贯彻落实“三个转变”的要求，落实市委七届八次全会上提出的赤峰要建设“五个大市”的新发展定位和发展目标，现就如何做大做强区域公用品牌，夯实赤峰市农牧业经济高质量发展的基础，提出了以下建议和意见。

一、我市农产品区域公用品牌建设的现状

从“十二五”期间开始，特别是党的十八大以来，我市各地按照市委市政府的决策部署，大力发展品牌农牧业，从注册地理标志农产品到培育农产品区域公用品牌，赤峰农产品区域公用品牌从无到有，出现了可喜的变化。

一是农牧业品牌意识正在觉醒。由于农产品市场竞争，我市各地从企业、行业协会到主管部门，开始重视地理标志产品注册和区域公用品牌培育。2008年8月22日，我市阿旗农业环保能源工作站在农业部登记“天山明绿豆”国家农产品地理标志，到2018年，赤峰农牧业产业化龙头企业协会在国家工商总局成功注册“赤峰小米”、“赤峰荞麦”、“赤峰绿豆”、“赤峰葵花”、“赤峰马铃薯”、“赤峰羊肉”、“赤峰牛肉”、“赤峰羊绒”8件地理标志证明商标，走过了10年培育农产品区域公用品牌之路。

二是各级政府支持力度不断加大。从市到旗县区，各级政府不断提高对品牌强农的认识，鼓励支持农畜产品品牌建设。近年来，市政府相继制定出台了《关于进一步加快“十二五”期间商标发展的意见》、《赤峰市加快推进品牌农牧业发展的意见》、《赤峰市农畜产品“三品一标”认证（登记）奖励办法》、《赤峰市人民政府关于推进赤峰市农畜产品品牌工作的意见》，这些政策的出台和落实，推动了全市品牌农牧业的发展。宁城县、敖汉旗等旗县区也相继制定出台了政策措施。

三是品牌注册（登记）逐年增多。截止2018年10月底，全市通过国家有关部门登记注册的地理标志达到55件，其中，国家农业部地理标志产品18件，国家工商总局地理标志证明商标35件，国家质检总局地理标志保护产品2件。

四是品牌推介形式多样。近年来，市政府连续举办了四届中国（赤峰）牛羊肉产业大会，大力宣传了赤峰的牛羊肉品牌，获得了“中国牛羊肉食品之都”的殊荣。我市多次组团参加北京、广州、长沙、厦门等地举办的全国绿色食品博览会，宣传了赤峰优质农畜产品品牌。赤峰农牧业产业化龙头企业协会参加2017中国农业（博鳌）论坛“神农杯”年度品牌推优活动，“赤峰小米”荣获最具影响力农产品区域公用品牌。

虽然我市在培育农产品公用品牌上走在了自治区前列，但是，在实际运作过程中，还存在一些误区和盲点，主要有以下几点：

一是赤峰特色产品多，品牌多而杂，小而弱，缺乏在全国叫得响的区域公用品牌。

二是顶层设计不完善，缺乏统一明确的规划。过去，从市里到旗县区，对农畜产品品牌建设没有一个完整的指导意见和发展规划，政府、行业协会、企业没有形成共识和合力。

三是打造农产品区域公用品牌，重申请注册轻推广使用。这主要是地理标志注册成功以后，持标者、企业、政府并没有很好的经营、推广这些品牌，有的地标产品注册成功以后很快被打入“冷宫”。

四是农产品区域公用品牌推介宣传力度不够，特别是在全国的宣传面小。

此外，我市在创建农产品区域公用品牌过程中，还存在着品牌认知有误区，部门认识不统一；农牧户品牌意识不强，基地建设缺乏规模化、标准化；对地理标志农产品内涵挖掘不够，商业价值未能充分体现；线上销售不规范，种类偏少，成交率低；投入机制不健全，市和旗县区对农产品区域公用品牌建设资金投入少，对上级有关奖励和补助政策落实不到位等问题。

二、他山之石，可以攻玉

农业农村部发出“绿色兴农、质量兴农、品牌强农”倡导以来，全国各地农业品牌意识正在觉醒，品牌发展热潮渐成燎原之势，涌现出一批打造区域公用品牌的经典之作，提供了许多可借鉴可复制的典型经验。

从全国层面看典型案例：福建省福鼎市注册了“福鼎白茶”地理标志证明商标，打出了“世界白茶在中国，中国白茶在福鼎”的广告语，当地政府提出共铸“福鼎白茶”特色品牌，全面实施“生态茶、放心茶、健康茶”工程战略。2016年“福鼎白茶”品牌价值达到33.58亿元，位居业界前列，赢得了品牌、效益“双丰收”。

2018年7月31日，山西省与北京市粮食产销合作推荐会暨“山西小米”品牌推介活动在北京启动。会上山西小米运营中心分别与北京市粮食有限公司、京东、百度签署战略合作协议，北京市场成为“山西小米”品牌首次走出山西、走向全国的第一站。山西打造强势区域公用品牌，让全国人民都知道“小米还是山西的好”。

从自治区层面上看典型案例： 2017年，巴彦淖尔市委、市政府以农产品区域公用品牌建设为重要抓手，实施巴彦淖尔绿色崛起战略。2018年9月7日，“天赋河套”巴彦淖尔农产品区域公用品牌发布会在北京召开。“天赋河套”品牌位于品牌金子塔的顶端，已选定面粉、牛羊肉、乳业、酿造、炒货等5大优势特色产业的6家企业的10个产品作为首批授权使用的“天赋河套”品牌的产品，打响了“天赋河套，世界共享”的广告。

兴安盟以培育发展稻米产业为突破口，大力实施绿色农畜产品品牌建设工程，组建“兴安盟大米产业联盟”，授权符合标准的经营主体使用“兴安盟大米”地理标志证明商标，利用线下2000多家专卖店，把“兴安盟大米”推向全国，成为自治区优质农畜产品一张“新名片”。经过两年运作，“兴安盟大米”入选2018中国大米十大区域公用品牌，成为中国大米品类市场一员有力的竞争者。

从全市层面上看典型案例：赤峰农牧业产业化龙头企业协会参加2017年中国农业（博鳌）论坛神农杯年度品牌推优活动，使“赤峰小米”荣获“最具影响力农产品区域公用品牌”殊荣。2018年内蒙古农畜产品区域公用品牌值估价，“赤峰小米”品牌价值为2.5亿元。

2017年11月1日，“天下粮仓”2017新米节发布会在阿里巴巴总部召开，敖汉旗旗长于宝君以才艺展示的特别方式出场。为“敖汉小米”代言。“敖汉小米”在此次全国南北14个县（市）各自的新米对比展示中独树一帜，亮点纷呈，给线上线下参与人员留下了及其深刻的印象，敖汉小米的知名度得到了爆发式提升。

2019年1月16日，在巴林左旗农村牧区电子商务公共服务中心，孟和达来旗长通过淘宝网“年味中国·县长来了”现场直播的方式，推介家乡地标产品“毛毛谷小米”“手工笤帚”。当天直播观看人数有50万人，达到了全天销售额23.76万元的惊人业绩，1500份9.9元的毛毛谷买赠体验货，仅三分钟就被抢购一空。

三、发挥行业协会职能，为做大做强赤峰区域公用品牌献计出力

打造区域公用品牌是赤峰建设“五个大市”和现代农畜产品加工基地的重要内容，是提升农业综合效益和竞争力的有效途径，也是龙头企业协会服务会员企业，促进全市农牧业高质量发展的重要抓手。

（一）积极参与我市区域公用品牌的顶层设计。龙头企业协会以振兴赤峰品牌农牧业为己任，三年来积累了大量的品牌建设经验，并且手中拥有市政府授权的8个地理标志证明商标的使用管理权，还拥有已经注册成功的“赤诚农品”商标和图形。为此，协会要积极参与全市区域公用品牌的顶层设计，参与制定《赤峰农畜产品区域品牌策划设计方案》、《赤峰农畜产品区域品牌形象手册》和《赤峰农畜产品公用品牌文化手册》，为打造赤峰区域公用品牌献计出力。

（二）制定地标产品质量、加工标准，引导龙头企业标准化生产。协会已分别与4家龙头企业，会同市直有关部门启动了“赤峰小米”、“赤峰荞麦”、“赤峰绿豆”、“赤峰葵花”等4种地标产品的质量、加工标准制定工作，并已纳入《2018年度赤峰市地方标准制修订项目计划》。协会要重点做好上述4个地标产品的质量、加工标准的制定工作，推广使用标准的龙头企业力争达到100家以上。

（三）建立产品追溯体系，为地标产品提供质量信誉保障。根据农业农村部农质发〔2018〕19号文件《农业农村部关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农产品优质品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩的意见》，龙头企业协会与内蒙古中广智通物联科技有限公司合作，建设了中国（赤峰）区域公用品牌追溯公共服务平台，目前平台已正常运营。这个平台的运作，加快了赤峰优质农畜产品的追溯体系建设，使我市优质农畜产品，特别是8个地标产品，做到了来源可追溯、去向可查证、责任可追究，大大促进了赤峰品牌农牧业的快速发展。2019年，全市建立追溯体系的龙头企业力争达到100家以上。

（四）发挥赤峰小米产业联盟的作用，打造“赤峰小米”第一区域公用品牌。为创建赤峰小米特色农产品优势区，龙头企业协会于2019年3月22日组织43家小米生产加工企业成立了赤峰小米产业联盟。要充分发挥赤峰小米产业联盟的作用，在优良品种推广、推行标准化生产、小米深加工、市场开拓、品牌推广等方面开展广泛的交流和合作，共同做品牌，抱团闯市场，做大做强“赤峰小米”第一区域公用品牌。

（五）开展“消费扶贫、品牌推广”活动，延伸塑造区域公用品牌。一是在市内贫困旗县通过培训等方式推广使用“赤峰小米”等8个地理标志证明商标，并同时开展追溯体系建设，让贫困地区的优质农产品进京出省，畅销到全国各地，让贫困地区的农畜产品变成真金白银，加快脱贫致富的步伐。二是根据我市农畜产品资源丰富和脱贫攻坚的需要，再申请注册一批粮食、肉蛋、蔬菜、中药材等方面的地理标志证明商标，不断扩大赤峰农产品区域公用品牌的规模。

（文/罗征远 ）